祁峟冷肃着脸，心底骇浪滔天，面上却丝毫不显，他殷切地瞧向商皎，“商姑娘见多识广，可否替朕解答疑惑？”
商皎半点不矫情，她步履轻快地走到大殿中间，微微弯腰屈腿，“陛下，我大祁土地按亩收税，有多少土地就交多少粮税，人丁数量的多寡不影响征税结果。”
“这样做虽然避免了‘富户享田万亩，交税不过百十来亩’的窘境，但也淡化了人丁与土地的关联。”
“小女子愚见，按照农户家中的人口数量划定其家庭占有土地的上下限，高于最高标准的土地罚没；低于最低标准的补足封赏。”
祁峟紧拧的眉头轻轻散开，“以人口基数为标准，以一家一户为基本单位，使土地面积在合理区间内弹性变化，此法妙极。”
商皎笑容含蓄，“陛下谬赞。”
祁峟很是郑重地起身，将商皎引至御案左侧，亲自铺平宣纸，将狼毫毛笔递给商皎，又从小柚子手中接过砚台墨条，亲自磨墨，手上忙碌的同时，嘴也没闲着，“姑娘你说，这个上下限的标准，又该如何制定呢？”
“下限好说，饿不死人的最低标准。”
“敢问上限呢？”
商皎从容不迫地接过祁峟递来的毛笔，虚虚在纸上画了俩圈，“无需奴役他人的情况下，一家人能够耕种的最大面积。”
商皎洁白柔韧的手腕轻轻一转，墨水填满了一个饱满的圈，“这是底限，饿不死人即可。”
商皎修长的手指轻轻抬起，墨水又晕染了一个半圆，“这是上限，比底限多一半。”
年轻姑娘璀璨漂亮的眼睛噙着笑，“定死个人占有土地的上下限，那么这个家庭占有土地的标准范围也就出来了。”
祁峟笑了笑，少年人紧绷的脊背稍稍放松，“姑娘所言极是。”
夏妍也紧跟着开口，“安南土地肥沃富庶，一亩地便足以养活一口人；溪南、北境等地土壤贫瘠，三亩地尚不足以养活一口人，依臣愚见，这上下限的标准，也要因地制宜的好。”
祁峟轻轻旋转手中的毛笔，墨水溅到了脸上也混不在乎，他淡淡开口，赞同夏妍的说法，“夏爱卿所言在理。”
王晚成却开口，道：“个人占有土地的上下限，这问题不是又绕回来了？”
“成年的男人和女人，少年的男人和女人，老年的男人和女人，这六者占有土地的上下限，直接就形成了六个标准。”
“如此看来，商姑娘的法子，也是纸上谈兵，华而不实罢了。”
商皎沉默不语，倒是夏妍主动替她开口解围，“缘何就是六个标准？”
“把男女的差异隐掉，年龄标准只论成年与否，就只剩两个标准了。”
“虽说女子十五及笄，男子二十加冠是为成年，但为了减缓地方官吏的工作难度，把成年的界限卡在十二岁--以一大旬为界，也是合乎情理的。”
祁峟赞许地瞥了眼夏妍，心里欣慰极了。
便是女人的气力天生比男人小，女人们也不会嫌弃手中的土地多了烫手！
就像人老了，吃不下饭了，干不动活了，躺在床上生活不能自理了，就像婴幼儿一样仰赖她人鼻息才能存活，也没人敢像对待婴孩一样对待老人。
没办法，社会地位摆在哪儿，尊老爱幼，贪念钱财，是天经地义、再正常不过的事。
商熙也开口，他拱手抱拳，声音恭敬但不失严厉，“那敢问太后，如此一来，是按我朝旧例征收土地税，还是效仿先朝征收人丁税，亦或是双税并征，两者并行？”
夏妍淡淡开口，也不恼怒商熙的冒犯，“自然是按照我朝旧例，单征土地税。”
商皎紧跟着开口，“收了地税的同时当然不能征收人头税啦，横征暴敛要不得！”
一群人吵闹，祁峟面上带着笑，心里却不轻松，土地分配的事情是扎在他心头的锐利的刺，又坚又硬，一日不得妥善处理，他就一日睡不好觉。
商皎领了旨意，将今日的会谈记录成册，并将她的想法具体到点滴，写成折子；折子写好后，京官朝议修改，最终版抄录百份，通过快马与信鸽，运送至各地府县。
地方府县测算好当地的数据后，再将折子运回京都。
地方官们或殷切或惶恐不安地等待圣旨降临，然而陛下在收回折子后就不再关注此事，大家松口气的同时，也不敢完全把心放回肚子里。
安南的改革热闹有序的举行，富人的土地给了穷人，富人的奴隶恢复自由身……
有地可种的百姓增多，绣房里的绣娘、织娘；泥瓦匠、杀猪匠、竹匠篾匠却也相对应少了一大片。
祁淼森等人将此类现象写成折子交给祁峟，希望陛下和朝中大臣能注意到此事的不同寻常。
按理说人人有地种、人人有粮吃的日子是富足幸福的；然而安南百姓的生活成本也高了不少，剃头、编制凳子、盖房子、修路、修堤坝……
这些日常得不能再日常的琐事居然贵了一倍有余。
归其原因，是匠人们不愿意干手艺活，回家务农了。
商熙特意强调了“士农工商”的思想对百姓们择业的影响，他希望祁峟“劝课农桑，鼓励耕织”的同时，也能引导大家重视手工业生产。
祁峟看折子的时候没太把这事放在心上。
二月二很快到来，祁峟在众人簇拥中去了神农祭坛，又在歌舞声中进行了神圣庄严的耕耤礼。祁峟是皇帝，大司农为他准备了最先进最高效率的犁具，开垦荒地的时候又快又省力……，祁峟在百姓的瞩目中，牵引着耕牛，一寸寸踏松土地。
少年天子玄色的衣袍朴素古典，绑在脑后的发快活摇晃……
“小皇帝种地怎么不用金锄头。”
“金子软啊，金锄头怎么挖得动地！”
“老皇帝就是用金锄头种地的。”
“皇帝的牛就是不一样啊，又精神又强壮。”
“他用的犁也小巧轻便。”
“我家连驴子都买不起。”
“我们村上拢共就两头驴呢。”
“别管那驴不驴，牛不牛的，你们看陛下用的那犁，木头做的。圆圆小小的，我们可以拥有啊！”
“那犁真简便啊，套在我身上，我应该能轻松不少。”
“那犁圆润小巧，套在我家牛身上，牛也省劲。”
祁峟翻地松土的时候自然是没听见周遭的议论低语的；但当他闲下来，坐在田垄上休息，他的子民们羡慕、渴求的声音便止不住地往他耳朵里钻。
“皇帝就是皇帝，皇帝种地都有牛用，哪像我们，套在牛身上的犁具架在我们身上。”
“皇帝哪用自己种地，他躺在粮食堆上，一辈子都饿不死！”
“我们这么多人种地养他呢！”
农人们在祁峟面前闲话家常，他也不恼怒，只闷闷地接过小柚子递来的水，“庄子上没普及耕牛吗？”
小柚子是穷苦出身，对农庄的事熟悉的不得了，“哪儿只是没有牛呀，骡子、驴那都是没有的。”
“寻常农家哪里养的起畜生，不饿死人都是万幸。”
祁峟心里烦闷，原来他的治下，百姓生活如此艰辛。
他看了眼油光水滑的耕牛，牛背上披着镶金嵌玉的明黄色鞍鞯，淳朴的眼神汪汪地黑亮；他又看了眼佝偻着脊背，衣衫灰暗破败的老头。
嘲笑似的摇头，对一旁走来的大司农说，“你看看，我养的牛，比人还要高贵，养尊处优的。”
大司农陪笑，“陛下，您是至尊天子，他们是草民，不一样的。”
祁峟心里酸涩，却也说不上由头，只讷讷道：“他们是天子的孩子。”
大司农不笑了，他是正经的墨家仕子，他当然希望人人都吃饱饭、穿暖衣、活得轻松省力，但他做不到啊。
他们日复一日的改良农具、选育良种、变革排水措施……，挨家挨户的走访，渴望从农民手上获取最先进的播种经验……
他们百十来人从未放弃过努力，可五年、十年、二十年过去，只能取得微末点滴的进步。
畜力不足的时候，再轻便省力的犁具，也是套在人身上的，他们无力更改。
再优良的粮种，也抵不过洪水、干旱的破坏，人力终究不能胜过天意。
“陛下，……”
小柚子开口，“大家过得苦，不是您的错。”
“是老天爷，老天爷见不得大家好过，不关您的事。”
祁峟唇角轻勾，“不关我事？”
“怎么可能呢？”
但他也不再过多纠结这事，只温柔地摸了摸牛角，“将这牛和犁，送给那些凄苦的村子吧。”
“这犁要真是省力好使，就麻烦诸位大人，帮阿翁阿婆们改造器具吧。”
“小柚子，你明日去朕库房里，取上好的茶叶锦缎出来，朕要好好犒劳诸位大人。”
大司农和小柚子连声应是。
祁峟心情复杂地回了宫。他向来是奢侈爱享乐的性子，珍馐佳肴、美酒佳酿、绫罗绸缎……，贵东西有贵东西的好处，好东西当然讨人喜欢。
但独乐乐不如众乐乐，祁峟发自肺腑地希望天下人能和他一起快乐。
这天，祁峟再次去了京兆府，不同于上次的喧嚣无序，今天的京兆府热闹又严肃，大家都礼貌恭敬的排队，没人大声哭闹，也没人撒泼。
京兆尹高高在上，独身一人坐在官椅上，却无端带着亲和力，人民对她敬重有加，却不害怕。
她一份一份地核验契书，条理有序的盖章留戳，动作从容而不慌乱；京兆府的官员左右分散，坐在她的两侧，一份契书由五人盖章，程序严谨至极。
祁峟隐在暗处观察京兆尹的工作，见她动作娴熟、神态闲适，恍然萌生了此王晔非彼王晔的猜测。
他眼尖地瞧见这个“王晔”左耳上侧少了颗旖旎的红痣，但他也没戳破表象、兴师问罪的心情，他才不在乎这个“王晔”皮下之人姓甚名谁，能帮他办事就行，左右他只发一人的俸禄。
祁峟默默缀在人群最后，悄无声息地排起了队，大概一两炷香的功夫，夏妍带着户部的人来找“王晔”议事。
祁峟站得远，听不清两人交头接耳在聊些什么，祁峟刚准备亮明身份去凑热闹，夏妍很快就走了。
来去匆匆。
这下好了，祁峟原本一分的好奇心酝酿成了十分，他看着悠闲从容的“王晔”，又看了眼步伐匆忙的夏妍，只觉得心脏小猫抓挠似的痒。
他想了想，决定跟着夏妍走。
京兆尹公务繁忙，祁峟实在不想浪费她的时间，更不想连带着蹉跎农人们的时间。
“夏妍。”
祁峟叫了户部尚书的名字。
夏妍一怔，立马转身，见是祁峟，她微不可察地松了口气，“陛下。”
祁峟轻轻“嗯”了声。
见她脸色实在苍白，遂关心道：“你怎么了？生病了吗？”
夏妍摇头，“不是。”
“那你为何难受？”
夏妍抬头，直视祁峟的眼睛，“淮安王府的事。”
“哦？”
“众所周知，淮安王府有两个主子。”
祁峟莞尔，“现任淮安王娶了前任淮安王的独女，这才承袭了淮安王的爵位，所以实际意义上，淮安王府只有一个主子。”
“那就是淮安王妃。”
夏妍却不赞同，她痛苦地摇了摇头，“陛下，您不懂，那范氏承了淮安王爵后，使了些手段，让淮安王这一祁姓王爵变成了异姓王爵。”
“淮安王府的家事不再受宗人府控制。”
“这淮安王妃手中的权势，被那范氏分去了大半。”
祁峟：……
“这范氏，老淮安王活着的时候不过一任郡马爷；老淮安王死了他竟然真敢以王爷自居？”
夏妍点了点头，笑容带着凄苦，“陛下，现下不是忧心淮安王家事的时候。”
祁峟一噎，“是你先提的淮安王府有两个主子。”
夏妍理亏，忙把情况交代清楚，“陛下您下达了分地放奴追缴地税的旨意，淮安王妃很是配合臣的工作。”
“她将银子、土地、奴隶一一清点好，亲自带着账本地契来我们户部巷。”
“她这样配合的宗室夫人，我们还是头一次见，本以为这是一桩轻松差事，谁成想……”
“谁成想什么？”
祁峟急了，这转折一听就不是什么好事。
“谁成想淮安王府，淮安王妃说话不算话啊！”
祁峟：……
“淮安王妃前脚将东西送来，淮安王后脚就带了淮安王夫人前来砸场子。”
祁峟震惊：“砸场子？”
夏妍叹了口气，深深瞥了眼祁峟，语带忧郁，“人家淮安王说了，他早就跟王妃分家了，王妃管后院里的事，夫人管前院的事。”
“现在王妃越过夫人，把前院的奴隶、土地、钱财也清点了，实在是僭越、无耻。”
“他不认这个账。”
祁峟有些茫然，“他难道不知道，朕要整治京都的风气吗？他不主动交奴隶交土地补地税，朕也会武力强迫他的。”
夏妍摇头，“人家淮安王才不在乎这个，人家可是淮安王呢！人家的先人可是太宗皇太女唯二的孩子，熹宗陛下唯一的兄弟呢！”
“他还说他是大祁有史以来唯一的异姓二字亲王呢！便是太宗皇帝、熹宗皇帝活着，也不会收他的税、分他的田、放他的奴！”
“人家还说了，王妃胆小怕事，可别连累他破财。”
祁峟沉默，“他确实是唯一的二字异姓王，毕竟之前的淮南王都姓祁呢。”
“对了，淮南王夫人是个什么称号。”
夏妍诧异开口，“陛下您不知道吗？当初是哀帝陛下举行的分家仪式，将淮南王家的产业一分为二，王妃王爷各自一半。王妃并世子继承后院资产--也就是老王妃的遗产；王爷继承前院资产—也就是老王爷的遗产。”
祁峟无语，“这怎么把大头分给外人了。”
夏妍叹气，“谁知道呢？许是哀帝可怜淮南王是个被扫地出门的男人吧。”
“哀帝不仅做主将遗产的大头交给了淮南王，还把淮南王的外室抬成了一品诰命夫人，使她以平妻的身份入门，与王妃平起平坐。”
祁峟：……
祁峟：？
这是什么炸裂的操作，天秀！
“不是，他们怎么好意思的。”
夏妍摆手，“谁知道呢，而且世子病弱，没多久就撒手人寰了，杜后的意思是王妃诞育的嫡幼子继任世子。”
“但淮南王策反了哀帝，两人一通算计，这嫡幼子也暴毙离世了呢！”
“世子爵位也没落在那淮南王夫人的儿子头上，反倒是给一小妾的儿子捡了便宜去。”
祁峟：……
“王妃可还有子嗣存世？”
夏妍摆了摆指甲，轻描淡写道：“有啊，王妃诞育的小女孩还好好活着呢。”
祁峟悬着的心收回肚子里：王妃的子嗣要是死完了，他不介意收回淮南王爵。
“但是这个小姑娘的爹不是淮南王呢！”
祁峟无所谓地开口，“没关系，她外公是淮南王。”她娘亲也会是淮南王。
祁峟终于懂了那些老贪官一心一意给子孙后代积攒财富的心情—原来人努力一辈子，就是希望自己的血亲过上轻松惬意的生活啊！
淮南王可是祁峟的偶像太宗皇帝唯一赐下的王爵，他虽然不怎么关注淮南王家的事，可他还是很在乎淮南王的声誉问题的。
而且王妃本人也不错，忠诚于皇命，他很乐意帮她一把，也算是还了哀帝欠下的孽。